集團黨委書記、董事長樓晶同志在“兩學一做”學習教育專題黨課上的講話
發布時間:2016-12-09 00:00:00

以“轉型、發展、突破”為總綱促進國貿集團又又好發展


同志們:

    在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,是黨中央為深化黨內教育作出的又一重要部署。4月18日,省委召開全省“兩學一做”專題黨課暨學習教育部署會,5月4日,省國資委黨委召開省屬企業“兩學一做”學習教育部署會,5月19日集團召開對“兩學一做”學習教育活動作了具體部署并印發了實施方案。根據集團黨委的統一部署,我今天就“兩學一做”學習教育作專題黨課報告。
    我和孫總到集團時間43天,前期到各個成員公司進行了調研。結合調研了解的情況,今天的黨課主要談四個方面的認識和體會,同大家一起探討。
    一、充分肯定集團成立以來的成績
    在省委省政府和省國資委的大力支持下,在歷屆班子的努力下,集團成立以來所取得的成績應予以充分肯定。主要有以下三點:
    (一)集團轉型升級取得初步成效。國貿集團由三家省級外貿企業組成,嚴格意義講,集團成立時是一家純貿易公司,而現在已經基本轉變形成商貿、金融、醫藥三大板塊協同發展的格局。集團產業發展框架已經形成,外貿主業依然穩健,出口總額已由成立之初的36億美元增長到去年年底的47億美元,每年都保持增長。同時金融和類金融作為集團未來第二個主業也已形成。集團有信托、期貨、保險、保險經紀4張金融牌照和浙商資產、浙商保理、融資租賃、般若理財和東方資本等5家類金融公司,這在省屬企業中是無可比擬的優勢。與此同時,醫藥健康產業也有雛形,發展在省屬企業中橫向比較起步最早,效果也最好。但是我認為,轉型升級也還只是取得初步成效,因為傳統商貿主業的盈利能力在不斷下降,金融產業作為主業的盈利目標還未達成,醫藥健康產業真正作為板塊還不夠強大。
    (二)管理體制、管理機制基本形成。作為三家外貿企業合并的企業,要把管理體制、機制理順是一個艱苦、陣痛的過程,但我們國貿集團現在已基本理順。一是已建立起大集團管理的雛形,管理的基礎已形成。雖然在成員企業對集團的認可度還不夠高,集團的文化還未深入人心等方面還有待改進。二是管理機制基本形成,外貿主業一直在發展中,16家貿易企業1--5月份出口增長12.8%,其中幾家企業發展較好,是得益于業務專、自營業務多、管理規范、風險可控的管理機制。可以說,國貿集團充分市場化、股權多元化的體制機制在省屬企業中已經走在前列。但不可否認的是,在當前背景下,目前的體制機制可能已經制約了我們的可持續發展,我們有必要要重新審視和反思。
    (三)出口連年增長,為浙江經濟社會發展做出重大貢獻。“投資、消費、出口”一直是我們國家拉動經濟發展的三駕馬車,國家千方百計擴大出口,其背后含義很大程度上是為了保證就業,保障社會穩定。這在國貿集團就得到充分證明。集團自成立以來,出口總額累計達316.87億美元,按有關模型測算,促進及保障了186.95萬人就業,牽涉到的家庭數量更多。所以我們集團是為浙江經濟社會發展做出了重大貢獻,這一點更是充分體現了國有企業的社會責任。
    二、清醒看到集團面臨的形勢困難和存在的問題
    集團已由單一的外貿集團轉型成為商貿流通、金融服務、醫藥健康三大板塊發展格局。但從現狀看,集團面臨的形勢非常嚴峻,存在的問題也不少,主要體現在以下方面:
    (一)集團面臨的嚴峻形勢
    傳統貿易面臨的形勢非常嚴峻,一是歐美經濟對我國經濟格局的影響。當前國內經濟下行壓力較大,國際環境復雜多變,外需不振。二是新興市場國家及地區經濟發展受到全球石油價格影響較大,對我們出口到此類國家影響很大。對我們的金融和醫藥板塊來說,當前的經濟形勢對我們金融板塊的信托、期貨等行業較為不利,醫藥健康板塊也尚未做好準備。總體而言,目前面臨的形勢對集團三大板塊都比較嚴峻,未來五年的發展一定要穩扎穩打。
    (二)存在的問題
    1、管理模式難以滿足集團的可持續發展。具體體現在三個方面。一是集團總部和成員企業職責邊界不清,集團總部的定位模糊。集團總部的職能偏重于服務,管理職能偏弱。“人、財、物”等核心資源集團本級無法有效調配,資源集中使用度和資源產業聚焦度不高,無法形成集約效應。母子公司“權責利對等”未能很好實現。二是集團未形成合力,集團本級管控力度不足,存在“集”而不“團”的現象。管理幅度過寬,管理層級過長,管理通道不順,管理盲點較多,管控效率不高;集團信息化系統未實現上下統一,集團本級不能及時、準確掌握各成員企業經營信息;貿易類公司同質化嚴重,相互競爭,集團內部優勢互補作用未能充分發揮。三是選人用人與考核分配有待改進。選人用人與考核分配是影響集團發展的重要因素。當前,集團選人用人工作的主動權和視野受到限制,突出反映在集團內部人員流動、調整存在困難等問題。當前的考核分配體制機制已與市場充分接軌,但在實施過程中容易偏重于短期效益和眼前利益,真正市場化的分配機制有待健全,今后考核分配機制要兼顧國家、集體、個人三者利益的前提下讓經營者和員工“拿得穩”,也要“拿得安心、拿得可持續”。
    2、管理粗放,風險不斷爆發。一是成員企業與下屬企業間邊界不清、管理松散,特別是部分成員公司也未能充分掌握其下屬公司經營狀況,導致公司風險不斷爆發。二是財務系統建設滯后,集團本級對二級成員企業信用管理缺位、二級成員企業對三四級公司信用管理同樣缺位。
    3、人力資源嚴重制約了集團戰略的實現。人才的引進、培養、選拔跟不上集團戰略發展的要求,存在結構不合理,且年齡結構老化等現象。主要表現在:金融服務類、醫化類高層次專業人才不足,領軍人才匱乏;商貿流通板塊人才培養多為傳統的“師帶徒”方式,受傳統外貿業務模式的影響,培養速度慢,人員流失嚴重;集團管理的中層干部年齡偏大,且年齡結構也不夠合理。集團中層干部中,5年內退休的有33人。成員公司30名董事長、總經理中,55歲以上的有14名。考核激勵問題有待進一步完善。
    三、下一步工作打算
    雖然面對困難和問題較多,但通過前期調研,經班子集體研究,基本確定了集團未來三到五年發展的“一個綱領”、“兩個目標”、“三抓三強”的工作思路及總部“四大中心”的工作設想。即要緊扣“轉型、發展、突破”的六字總綱,以“抓黨建、強隊伍、提高精氣神;抓管理、強總部、管控風險;抓對標、強體質、提升效益”的“三抓三強”總體工作思路,強化總部“決策中心、戰略研究中心、投資中心、風險控制中心”的“四個中心”建設,通過兩年的努力,使集團站穩浙江國有企業“第一方陣”,通過三到五年的努力,即到“十三五”末,列浙江國有企業前列。
    下面,我具體闡述集團下一步發展的六字總綱、總體工作思路及發展目標。
    (一)“轉型、發展、突破”是指導集團三大板塊發展的六字總綱。
    一是商貿流通板塊轉型。首先從信用管理入手,強化集團風險管控能力。加強銀行授信管理,集團作為風險控制中心,下一步將實行集中授信。并且由集團招聘專業財務人員并充實、調配到各成員企業,實現財務直管。在控風險的基礎上,要通過強化專業化經營,加快培育以技術、品牌、服務為核心的外貿競爭新優勢,努力形成輕工紡織、農副食品、機電工程、醫藥化工等具有自身特色和優勢的業務單元;有條件的成員公司可以實施工貿一體化經營,使公司由單一環節交易方式向產業鏈上下游資本配置發展模式轉型。在集團層面,結合自身特點,研究以電子商務和供應鏈為抓手,整合內外部資源,創新商業模式,優化營銷網絡,打造具有國貿特色的整體電商平臺,實現商業模式的轉型升級。
    二是金融服務板塊發展。集團的金融板塊要以此次重大資產重組為契機,整合集團內優質金融資產,構建省屬國有企業金融的第一品牌,打造成為浙江省國企金控平臺。其次,要積極利用上市平臺,以股權為紐帶,以客戶為抓手,更加注重研究和尋找協同發展的路徑,迅速搶抓機遇、搶占市場份額,為未來發展夯實基礎;在加快發展的同時,要通過設計合理的管控架構,進一步完善風控體系,控制經營風險,確保金融板塊穩健安全運行。在此基礎上,通過收購兼并等手段,進一步做大,使集團金融板塊成為我省有較大影響力的金融產業平臺。
    三是醫藥健康板塊突破。浙江是醫藥健康產業的強省,也是大省,行業前景光明、大有可為。我們要以獲取上市公司平臺資源為切入點,爭取盡早有所突破。與此同時,也要為上市藥企項目的落地、消化、吸收做好各項準備工作,并擇機將集團內相關醫藥資源注入上市公司,并且充分發揮上市平臺作用,爭取打造科工貿一條龍、產供銷一體化,年銷售額300億元、利潤總額5--6億元的我省最大的醫藥健康產業平臺。
    (二)“三抓三強”的總體工作思路。
    一是抓黨建、強隊伍、提高精氣神。黨建也是生產力,今年抓黨建具體工作是:一個抓手,三項工作,一個落腳點:我們要以今年的“兩學一做”學習教育作為抓手,著重解決好黨建與經營工作“兩張皮”;解決好選人用人存在的問題;解決好干部隊伍精氣神不足的問題。重塑國貿的企業文化,提高國貿集團的認同度,進一步提升凝聚力、向心力,形成國貿上下“一盤棋”的發展格局。
    二是抓管理、強總部、管控風險。這里又具體分為兩方面,一是強總部,提升集團戰略管控能力。要加強集團管控,使總部成為決策中心、風控中心、投資中心、戰略研究中心。圍繞集團總部“四個中心”的定位,要盡快全面梳理集團總部管控內容,并以管控內容為主線,重新設置管理部門,實現管理職能落地;以管理職能為內容,重新梳理制度流程,特別是在決策機制、風險管控機制、人才機制、產業投資管理機制等方面進一步提高完善。與此同時,要進一步強化集團總部能力建設。通過加強培養和完善考核機制,不斷提高總部解決實際問題的能力,提高工作效率,做到人崗適配、能進能出。二是是強管理,打造一體化垂直管理體系。要以財務管理為抓手,以信用管理為突破口,建立垂直一體化的財務信息化體系,強化財務和資金管理,提高整體資源使用效率,控制好風險;要進一步明確成員公司主業范圍,梳理出投資和經營“負面”清單,劃出“紅線”,進一步完善成員公司考核與績效評價體系,引導公司提高可持續發展能力和水平,提升公司價值。
    三是抓對標、強體質、提升效益。以對標管理為抓手,學習借鑒三個層次的領先標準,一是國家及行業內的領先標準,二是浙江省內領先標準,三是集團內部最好的經驗做法。三大板塊要列好各自標準,結合主客觀因素進行調整,并通過不斷對標,比學趕超。
    (三)集團兩階段的發展目標。
    集團兩階段的發展目標為通過兩到三年的努力,使集團站穩浙江國有企業“第一方陣”,通過三到五年的努力,即到“十三五”末,列浙江國有企業前列。兩階段目標的提出,既是當前提升精氣神的重要手段,也是符合集團發展實際的。對于集團的發展目標,我們不僅要重視利潤要求,更要重視三大板塊的協同發展。在“十三五”期間,集團三大板塊互動的潛力非常巨大,我們要研究好抓手,促成三大板塊協同發展。
    四、突出問題導向,高標準抓好“兩學一做”學習教育,提振廣大黨員干部精氣神。
    要實現集團未來三到五年的發展總綱,關鍵在于落實。首先要廣大黨員干部提振精氣神、展示新作為。“兩學一做”學習教育活動為我們提供了很好的契機。習近平總書記強調,“兩學一做”學習教育“要突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。”夏寶龍書記也強調,“兩學一做”學習教育“要把問題意識、問題導向貫穿始終,把解決問題貫穿全過程”。開展“兩學一做”學習教育活動,就是要針對集團和黨員干部中存在的問題,把解決問題貫穿學習教育全過程,對標檢視,補齊短板,抓住要害、精準發力,把問題真正解決好,推動集團發展總綱的順利實現。
    1、要講政治,守規矩,著力補齊黨性修養短板。這次學習教育,明確要求黨員做到“四講四有”,即講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德,有品行,講奉獻、有作為。只有達到這些標準,才能成為群眾中的先進分子,才算得上一名合格黨員。黨性強不強,關鍵看責任強不強、擔當強不強、原則強不強。在“三嚴三實”專題教育中我們發現,有的黨員身份和黨性意識淡薄,干事創業熱情消退,精氣神不足;有的黨員信念缺失,思想意識、行為規范混同于一般群眾;有的黨員工作抓落實不到位,只求過得去,不求過得硬,與黨員形象不符,引領示范作用發揮不夠明顯。集團總體工作思路的第一條就是“抓黨建、強隊伍、提高精氣神”。黨員的言行要像黨員的樣子,黨員有好的形象,群眾才會信服。要通過學習教育,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,著力解決一些黨員精神不振的問題等。尤其是集團管理的領導干部更要把自己擺進去,帶頭抓好整改,著力解決履職不勤、工作不力、推諉扯皮等為官不為問題。
    2、要講奉獻、有作為,著力補齊質量效益短板。近年來,集團發展面臨宏觀經濟下行的壓力,部分企業發展仍較困難,盈利可持續性不強。部分企業創新乏力、創新不足,主業不突出,核心競爭力較弱,可持續發展能力不強。這些問題的存在,極大制約了企業的可持續發展。因此,要深入扎實推動“抓對標、強體質、提升效益”,全力打好集團提質增效攻堅戰,進一步提升企業發展質量和效益。每一位黨員干部,要爭做事業上的領路人,尤其是在座的各位高管人員,更要以攻關克難、動真碰硬的精神,以對標管理為抓手,切實提高企業發展質量,提升經營效益。我經常說,作為國有企業的領導人員,是要有奉獻和擔當精神的。
特別是集團今年大事匯聚、要事集中、難事疊加的非常之時,更
要時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任和信任。
    3、要講大局,講整體,著力補齊管理短板。近年來,部分成員公司經營風險高發易發,而且經營風險、資產風險、道德風險等多種風險不斷疊加,不僅對企業自身造成了損失,而且嚴重影響集團整體發展。講大局,就是要顧發展之大局,謀發展之大計。講大局,就要牢記國有企業的社會責任和使命,大力弘揚集體主義精神和團隊精神,上下齊心,同心協力;講大局,就要正確處理個人利益、局部利益與公司發展全局利益之間的關系,當個人利益、局部利益與公司發展的全局利益發生矛盾和沖突時,要自覺服從全局利益。“皮之不存,毛將焉附”,自覺維護大局是每個國貿人、每個黨員干部義不容辭的責任。要通過兩學一做學習教育活動,進一步加強集團總部建設,切實改變集團管控不力,“集”而不“團”的狀況, 使“人、財、物”等核心資源有效形成集約效應。當前要把防范和處置經營風險放在十分突出的位置,從教育引導、機制體制、管理辦法、獎懲措施等多方面著手,打好風控的組合拳,切實減少風險事件的存量,遏制增量,補齊管理短板。國企領導人員必須學會處理好長遠利益與眼前利益的矛盾,把長遠利益放在前面。國貿上下要共同努力,要給后人留下資產質量實、產業布局合理,贏利能力穩定的可持續發展的企業。
    4、講學習、提素質,著力補齊能力作風短板。目前,集團領導干部能力素質和作風建設仍還存在著一些不相適應的情況,人才的引進、培養、選拔跟不上集團戰略發展的要求,存在結構不合理等現象。尤其是隨著集團戰略發展,許多未知或不甚了解的東西不斷增多。這既對我們加強學習、提高本領提出了新要求,也對我們加強和改進作風建設提出了新要求。對此,我們必須要有清醒認識。要以能力建設為重點,強化學習,克服“本領恐慌”,以過硬的專業能力素養站好崗、履好職。要加強集團發展重要政策和實際問題研究,增強工作的預見性創造性。要以大力培養選拔“獅子型”干部為重點,著力打造一支忠誠干凈擔當的國企領導隊伍。要以作風建設為保證,深入踐行“三嚴三實”,以比學趕超、干事創業的勁頭,以嚴的精神、實的作風,辦實事、抓落實、求成效。要根據“廉潔國企”主題教育的要求,嚴格“兩個責任”落實,按照《準則》和《條例》要求,堅守道德高線和紀律底線,切實加強黨風廉政建設馳而不息糾正“四風”,營造風清氣正的政治生態。
    5、要抓黨建,促業務,著力補齊黨員管理短板。黨員的日常教育管理是企業黨建工作的重點,也是難點。當前,有的黨員參加學習不認真、不經常、不深入,走走過場、敷衍了事;有的黨員思想上放松要求,“不像黨員”的現象時有發生;有的黨員不按規定參加黨的組織生活,不完成黨組織分配的任務,作用不發揮,“不在組織”的情況仍然存在;有的支部學習教育機制形式大于內容,僅滿足于按上級要求組織黨員學習,學習流于形式,效果不明顯;有的支部書記抓黨建工作職責履行還不夠到位,對企業黨建工作重視不夠,存在重業務、輕黨建的傾向,等等。究其原因,很重要的一個方面就是黨員日常教育管理落實不到位,存在“寬松軟”“兩張皮”問題。因此,要以此次學習教育為契機,認真執行黨員日常教育管理制度,使其真正落到實處。要進一步嚴肅黨內組織生活,認真執行“三會一課”制度,增強組織生活吸引力凝聚力,高質量開好組織生活會。各黨支部書記要切實履行抓支部黨建工作“第一責任人”職責,充分發揮支部書記牽頭抓總抓支部黨建的作用,努力做到抓業務與抓黨建“兩不誤、兩促進”;每名黨員要明確做合格黨員的標準和條件,嚴格按照做合格黨員的要求,嚴以律已、增強黨性,積極融入支部日常教育管理之中。各黨支部要通過開展形式多樣的黨內活動,進一步增強黨支部戰斗力,充分發揮黨員先鋒模范作用,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
    同志們,我們要切實提高此次學習教育活動重要性和必要性的認識,把思想和行動統一到中央的各項要求上來,不斷深化“兩學一做”學習教育工作,爭做“四講四有”的合格黨員,更好完成集團改革發展的多項任務。


主辦:浙江省國貿集團“兩學一做“學習教育協調小組
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